北京市的施工图审查制度将迎来重大改革,由事前审查调整为事后抽查。


北京突然走在了取消图审的前列,这将给整体设计及施工行业带来哪些影响和改变?北京作为首都,新规的实施必将带来巨大示范作用,一旦北京的图审改革走上正轨,其它省市是否也会相继跟进?
















01


图审改革













近日,北京市委全面深化改革委员会召开第二十六次会议,审议了《北京市关于深化建设工程施工图审查制度改革实施方案》等多个文件。新版方案主要内容包括:


-深化工程建设项目审批制度改革,是优化营商环境、健全市场化诚信体系、服务市场主体的重要举措。


-将房屋建筑施工图由事前审查调整为事后抽查,改革过渡期内对项目进行跨部门联合抽查、100%抽查。


-强化建筑工程质量主体责任,推行施工图告知承诺制。


-构建勘察设计质量信用管理体系,推行建筑师负责制和工程设计保险制度。


-建立施工图数字化监管平台。















02


行业影响












三证变两证

缩短图纸审批时间

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新版方案的制定虽有些出乎意料之外,但结合北京当下的新形势也在情理之中。


意外是因为,全国各省市前几年纷纷经历了图审制度改革探索,强化施工图图审制度已经逐步成为行业的共识。勘察设计承受了建设单位的巨大压力,而图审机构在保证质量、抵抗压力方面起到了一定作用。另一方面,图纸事前审查发现问题还可以改,而到了事后审查,一旦出现了问题,该怎么整改或补救?



情理之中则是,结合当前北京市的疫情防控新形势,虽然还较为复杂,但是北京市企业复工复产工作正有序推进,各行各业的工作和生活也逐步恢复到了疫情前的水平。


这种情况下,疫情所带来的契机应该得到进一步利用,将经济社会发展作为检验疫情防控工作的重要标准,新规将进一步加强建设工程施工行业的顶层设计,实现疫情防控和经济发展的相互促进、相互补充,带动实现新时期、新阶段北京建设工程施工行业的新发展。


赵志明 Kelly Zhao


高力国际

项目管理

华北区高级董事





新规施行后将对整体设计及施工行业进一步规范化起到导向作用,并在短期内带来一系列影响和改变。


第一,缩短审批时间。新规施行后可以大大缩短开工前报审、报批的时间;


第二,事前把控更为重要。建设单位对于施工图设计的责任更重,项目前期聘请专业的顾问帮助业主进行把控变得更加重要;


第三,违规成本更高。事后抽查保持了政府对于建设工程的监管职责,合规要求没有改变,但违规成本也更高,因为事后抽查发现问题时施工已经完成,整改成本较启动阶段调整会更高。



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