招标立项申请是招标项目立项后的第一个环节。

立项申请书，通常称作项目建议书或立项报告，是企业对拟招标项目提出的框架性总体方案报告。为保证立项申请书的正式性和严谨性，大型企业涉及巨额采购资金的，招标立项申请书还会由专业机构代写。

为了让采购人了解招标立项申请的内容分布，我们梳理了招标立项申请的拟写思路。

在做采购招标立项申请前，梳理申请需求是必经之路。需求清晰才能在申请中分清主次。

在采购招标立项申请时，很多采购人常常不能准确地定义问题，有时甚至不能很准确或详细地描述问题，采购招标立项需求的搜集确认我们认为可以这样做：

1.梳理清楚招采项目需求场景与必要性

在撰写采购招标项目申请书时，我们多数地写法是"企业因XXXX需要采购XXXX"、"采购辅助XXX部门需要采购XXXX"、”XXXX部门发起了采购需求XXX”诸如此类地语句。

2.结构化、清晰化罗列招采立项需求

定义企业招采项目需求，需要以"企业"或"部门"为中心，描述采购品类或品类使用场景什么，除此之外最好还要站在采购自身地职责与价值分析上圈写关键点，罗列表述文字。

采购招采申请的操作通常在企业内部进行，采购文书类表达也是专业力的体现。

采购招标立项与申请往往同步进行，申请作为采购招标前期调研总结汇报，传递信息供管理层决策。

项目立项一般包括：提交项目建议书；项目可行性研究；项目论证；项目评估；项目招标与投标流程；甚至可以提前列出招采合同需要解决的关键谈判问题，尽可能给管理层提供完整的信息，供决策层判断。

采购招标立项申请的内容也相差无几，通常包括：

采购项目立项申请的信息完整程度，与申请审批效率也是直接相关，越复杂的项目，前期调研工作就会越多，越简单的采购产品可能企业内部记录好各个环节的信息走个流程就完成了。

采购招标立项偶尔还会出现一些问题需要在申请时讨论出结论，有很多企业在选择招采决策方式时，其实并没有深入了解制定招采的方法与规则，只是利用招采的名义发布寻源信息，作为获取供应商的手段。

作为专业采购人，我们认为在采购招标立项申请时，还需要特别注意以下问题：

1.梳理清楚招标决策方式-评标方法

通常按照定标所采用的排序依据，评标可以分为四类，即分值评审法（以分值排序，包括综合评分法、性价比法）、价格评审法（以价格排序，包括最低评标价法、最低投标价法、价分比法等）、综合评议法（以总体优劣排序）、分步评审法〔先以技术分（和商务分）为衡量标准确定入围的投标人，再以他们的报价排序〕。

很多中小企业招采立项申请只是内部流程的一部分，相对简单，选择最低价投标，但在大型企业招采中，评标方法会相对复杂，最好是在招标立项申请中描述清楚此次招标决策方式，或罗列清晰供决策团队选择，体现采购专业度。

2.招标保证金设置也可以在立项申请中一起确定

为防止投标人在在投标后撤标或在中标后拒不签订合同。招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投票保证金（投票保证金≤2%，履约保证金≤10%）。《招投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投票文件截止时间前，将投标送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

3.评标委员会名单在立项申请中如有必要，可以进行保密管理，仅对最高决策层开放

评标由评标委员会负责。企业内部的评标委员会我们也还是建议由具有专业水平的技术人员等相关领域专家、招标需求代表等5人以上单数组成，其中技术等方面的专家人数不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员名单在评标结束公示前必须保密，以示公正。

评标在招标过程中，等同于决策环节，买通评标委员会成员、各种私下交易行为都将为大型招投标项目带来一系列后续问题，保密规则与筛选决策规则，专业采购人都应该灵活运用自己的经验。

采购招标立项申请的重要性，取决于采购标的、企业性质、采购金额、需求复杂程度、对关键技术的深入了解等等。

采购人从招标立项申请这类小细节重视采购文书的逻辑思路，也是专业价值的体现。

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